4、凡企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗梅矸石、爐渣、粉煤灰作主架原料,生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得,自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起,免征所得稅5年。
5、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30#的煤矸石、爐渣、粉煤灰及其它廢渣的建材產(chǎn)品,免征產(chǎn)品增值稅。
6、排渣單位不準(zhǔn)以任何名義對(duì)生產(chǎn)新型墻體材料的廢渣收費(fèi)或變相收費(fèi),對(duì)利用廢渣生產(chǎn)新型墻材的企業(yè),排渣單位應(yīng)積極給予支持,有條件的還可以給予補(bǔ)貼。
7、對(duì)生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè),可視其體悄況減免土地使用稅,對(duì)生產(chǎn)實(shí)心粘土磚企業(yè)應(yīng)征收土地使用稅。
8、對(duì)應(yīng)用新型墻體建造的北方節(jié)能住宅,實(shí)行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率為0%的政策。
9、在城市建設(shè)中限制使用實(shí)心粘土地磚作為框架結(jié)構(gòu)的填充材料,禁止強(qiáng)度等級(jí)MU10以下的實(shí)心磚5層以上的建筑中佼用。
10、將發(fā)展節(jié)能建筑和新型墻材建筑納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,確保新型墻材建筑每年按一定比例增長(zhǎng)。
11,積極推行按使用面積計(jì)算房屋售價(jià)。
12.對(duì)使用實(shí)心粘土的在價(jià)外加收一定費(fèi)用,建立發(fā)展新型墻體材料“專(zhuān)項(xiàng)基金”用于墻材企業(yè)的技術(shù)改造和建筑應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)。
13、各地從技術(shù)改造資金中劃撥一定比例用于墻材企業(yè)技術(shù)改造。
14、采暖地區(qū)要按期達(dá)到國(guó)家頒布的《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,非采暖地區(qū)要結(jié)合改善建筑物熱環(huán)境制定應(yīng)用新型墻體材料的具體規(guī)劃,并大力組織實(shí)施,以此推動(dòng)析型摘體材料和保溫隔熱材料發(fā)展,促進(jìn)節(jié)能建筑全面推廣。
15、大中城市對(duì)節(jié)能建筑和新型墻材建筑,可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,適當(dāng)減免城市設(shè)施配套費(fèi)用。
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于公布
第二批禁止使用實(shí)心粘土磚縣城和
限制使用粘土制品城市名單的通知
發(fā)改辦環(huán)資[2014]438號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、墻體材料革新主管部門(mén),墻體材料革新辦公室:
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》精神,按照國(guó)家發(fā)展改革委《“十二五”墻體材料革新指導(dǎo)意見(jiàn)》,以及《關(guān)于開(kāi)展“十二五”城市城區(qū)限制粘土制品 縣城禁止使用實(shí)心粘土磚工作的通知》提出的到2015年全國(guó)50%以上縣城實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”、30%以上的城市實(shí)現(xiàn)“限粘”的目標(biāo)任務(wù)要求,現(xiàn)將第二批411個(gè)“禁實(shí)”縣城和186個(gè)“限粘”城市名單(見(jiàn)附件)印發(fā)你們,請(qǐng)各地墻體材料革新主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定“縣城禁實(shí)、城市限粘”年度計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn),確保到2015年底前完成目標(biāo)任務(wù)。
各地墻體材料革新辦公室要加強(qiáng)對(duì)第一批已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”、“限粘”目標(biāo)的縣城、城市城區(qū)指導(dǎo)和督查,鞏固工作成果,防止出現(xiàn)實(shí)心粘土磚和不合規(guī)墻體材料使用反彈現(xiàn)象,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸,積極發(fā)展和推廣節(jié)能、環(huán)保、利廢的優(yōu)質(zhì)新型墻體材料,逐步淘汰粘土制品。
第二批“禁實(shí)”縣城和“限粘”城市名單
一、第二批“禁實(shí)”縣城名單
全國(guó)縣城(含自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū))1627個(gè),第一批下達(dá)“禁實(shí)”縣城397個(gè),第二批下達(dá)411個(gè)。
1.河北?。h108個(gè),自治縣6個(gè),第一批下達(dá)28個(gè),第二批下達(dá)56個(gè))
平山縣、邱縣、肥鄉(xiāng)縣、臨漳縣、磁縣、曲周縣、雞澤縣、館陶縣、廣平縣、魏縣、臨城縣、清河縣、唐縣、曲陽(yáng)縣、順平縣、蠡縣、雄縣、高陽(yáng)縣、定興縣、博野縣、淶水縣、安新縣、滄縣、承德縣、昌黎縣、撫寧縣、盧龍縣、青龍滿(mǎn)族自治縣、正定縣、欒城縣、無(wú)極縣、行唐縣、靈壽縣、井陘縣、清苑縣、滿(mǎn)城縣、徐水縣、容城縣、望都縣、阜平縣、易縣、唐??h、遷西縣、樂(lè)亭縣、玉田縣、灤縣、灤南縣、邯鄲縣、成安縣、永年縣、涉縣、大名縣、邢臺(tái)縣、內(nèi)丘縣、任縣、隆堯縣
2.山西?。h85個(gè),第一批下達(dá)12個(gè),第二批下達(dá)31個(gè))
陽(yáng)曲縣、大同縣、左云縣、山陰縣、應(yīng)縣、代縣、保德縣、盂縣、長(zhǎng)治縣、屯留縣、沁源縣、壺關(guān)縣、澤州縣、祁縣、平遙縣、太谷縣、壽陽(yáng)縣、榆社縣、左權(quán)縣、洪洞縣、翼城縣、曲沃縣、古縣、稷山縣、聞喜縣、新絳縣、絳縣、文水縣、柳林縣、中陽(yáng)縣、興縣
3.內(nèi)蒙古自治區(qū)(縣17個(gè),旗49個(gè),自治旗3個(gè),第一批下達(dá)13個(gè),第二批下達(dá)23個(gè))
托克托縣、固陽(yáng)縣、巴林右旗、克什克騰旗、喀喇沁旗、開(kāi)魯縣、達(dá)拉特旗、阿榮旗、陳巴爾虎旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、烏拉特前旗、烏拉特中旗、磴口縣、杭錦旗、烏拉特后旗、卓資縣、涼城縣、興和縣、突泉縣、西烏珠穆沁旗、太仆寺旗、蘇尼特右旗、正藍(lán)旗
4.吉林?。h17個(gè),自治縣3個(gè),第一批下達(dá)12個(gè),第二批下達(dá)6個(gè))
長(zhǎng)白朝鮮族自治縣、撫松縣、柳河縣、輝南縣、安圖縣、東遼縣
5.黑龍江?。h45個(gè),自治縣1個(gè),第一批下達(dá)13個(gè),第二批下達(dá)11個(gè))
肇源縣、肇州縣、林甸縣、杜爾伯特蒙古族自治縣、蘿北縣、勃利縣、林口縣、克山縣、龍江縣、依安縣、富??h
6.安徽?。h56個(gè),第一批下達(dá)20個(gè),第二批下達(dá)28個(gè))
長(zhǎng)豐縣、肥西縣、肥東縣、廬江縣、蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣、無(wú)為縣、當(dāng)涂縣、含山縣、和縣、宿松縣、太湖縣、懷寧縣、岳西縣、望江縣、休寧縣、歙縣、黟縣、祁門(mén)縣、全椒縣、來(lái)安縣、定遠(yuǎn)縣、廣德縣、郎溪縣、績(jī)溪縣、銅陵縣、霍山縣
7.福建?。h45個(gè),第一批下達(dá)24個(gè),第二批下達(dá)16個(gè))
閩侯縣、羅源縣、連江縣、漳浦縣、東山縣、浦城縣、南靖縣、平和縣、長(zhǎng)泰縣、云霄縣、閩清縣、永泰縣、順昌縣、光澤縣、松溪縣、政和縣
8.江西?。h70個(gè),第一批下達(dá)19個(gè),第二批下達(dá)19個(gè))
進(jìn)賢縣、安義縣、新建縣、修水縣、星子縣、上饒縣、廣豐縣、鉛山縣、廣昌縣、樂(lè)安縣、萬(wàn)載縣、新干縣、信豐縣、石城縣、于都縣、龍南縣、上猶縣、會(huì)昌縣、蘆溪縣
9.湖南?。h64個(gè),自治縣7個(gè),第一批下達(dá)14個(gè),第二批下達(dá)24個(gè))
長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣、茶陵縣、攸縣、炎陵縣、衡南縣、臨武縣、嘉禾縣、桃源縣、澧縣、桃江縣、安化縣、湘陰縣、平江縣、華容縣、雙峰縣、新邵縣、洞口縣、寧遠(yuǎn)縣、東安縣、雙牌縣、祁陽(yáng)縣、新田縣、鳳凰縣
10.廣東?。h41個(gè),自治縣3個(gè),第一批下達(dá)9個(gè),第二批下達(dá)12個(gè))
廣寧縣、懷集縣、德慶縣、封開(kāi)縣、大埔縣、揭西縣、惠來(lái)縣、乳源瑤族自治縣、饒平縣、新興縣、郁南縣、云安縣
11.廣西區(qū)(縣56個(gè),自治縣12個(gè),第一批下達(dá)32個(gè),第二批下達(dá)16個(gè))
賓陽(yáng)縣、橫縣、融水苗族自治縣、龍勝各族自治縣、灌陽(yáng)縣、資源縣、藤縣、浦北縣、昭平縣、忻城縣、寧明縣、容縣、陸川縣、鐘山縣、金秀瑤族自治縣、龍州縣
12.海南?。h4個(gè),自治縣6個(gè),第一批下達(dá)0個(gè),第二批下達(dá)5個(gè))
保亭黎族苗族自治縣、陵水黎族自治縣、澄邁縣、定安縣、昌江黎族自治縣
13.四川?。h119個(gè),自治縣4個(gè),第一批下達(dá)20個(gè),第二批下達(dá)43個(gè))
鹽邊縣、米易縣、威遠(yuǎn)縣、資中縣、隆昌縣、夾江縣、犍為縣、井研縣、沐川縣、南部縣、儀隴縣、西充縣、蓬安縣、營(yíng)山縣、宜賓縣、茂縣、江安縣、長(zhǎng)寧縣、高縣、興文縣、珙縣、筠連縣、屏山縣、岳池縣、鄰水縣、武勝縣、大竹縣、渠縣、宣漢縣、開(kāi)江縣、達(dá)縣、洪雅縣、丹棱縣、青神縣、南江縣、通江縣、蒼溪縣、劍閣縣、旺蒼縣、青川縣、鹽源縣、德昌縣、會(huì)理縣
14.貴州?。h56個(gè),自治縣11個(gè),特區(qū)1個(gè),第一批下達(dá)24個(gè),第二批下達(dá)21個(gè))
綏陽(yáng)縣、桐梓縣、務(wù)川仡佬族苗族自治縣、湄潭縣、鳳岡縣、關(guān)嶺布依族自治縣、大方縣、松桃苗族自治縣、印江土家族苗族自治縣、貴定縣、惠水縣、獨(dú)山縣、臺(tái)江縣、天柱縣、劍河縣、岑鞏縣、貞豐縣、興仁縣、冊(cè)亨縣、安龍縣、普安縣
15.云南省(縣76個(gè),自治縣29個(gè),第一批下達(dá)17個(gè),第二批下達(dá)27個(gè))
富民縣、嵩明縣、石林彝族自治縣、威信縣、鎮(zhèn)雄縣、永善縣、南華縣、通??h、彌勒縣、建水縣、河口瑤族自治縣、西疇縣、麻栗坡縣、景東彝族自治縣、景谷傣族彝族自治縣、寧洱哈尼族彝族自治縣、勐??h、賓川縣、昌寧縣、施甸縣、玉龍納西族自治縣、永勝縣、蘭坪白族普米族自治縣、云縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣
16.陜西?。h80個(gè),第一批下達(dá)59個(gè),第二批下達(dá)21個(gè))
千陽(yáng)縣、岐山縣、麟游縣、鳳縣、潼關(guān)縣、華縣、澄城縣、宜川縣、志丹縣、子長(zhǎng)縣、子洲縣、吳堡縣、清澗縣、佛坪縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣、鎮(zhèn)坪縣、嵐皋縣、旬陽(yáng)縣、山陽(yáng)縣、商南縣
17.甘肅?。h58個(gè),自治縣7個(gè),第一批下達(dá)13個(gè),第二批下達(dá)12個(gè))
瓜州縣、華池縣、靜寧縣、高臺(tái)縣、景泰縣、和政縣、成縣、夏河縣、環(huán)縣、張家川回族自治縣、靈臺(tái)縣、靖遠(yuǎn)縣
18.青海?。h30個(gè),自治縣7個(gè),第一批下達(dá)5個(gè),第二批下達(dá)11個(gè))
平安縣、民和回族土族自治縣、互助土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣、同仁縣、烏蘭縣、都蘭縣、天峻縣、剛察縣、祁連縣
19.寧夏自治區(qū)(縣11個(gè),第一批下達(dá)1個(gè),第二批下達(dá)5個(gè))
隆德縣、西吉縣、同心縣、涇源縣、海原縣
20.新疆自治區(qū)(縣62個(gè),自治縣6個(gè),第一批下達(dá)35個(gè),第二批下達(dá)24個(gè))
吉木薩爾縣、奇臺(tái)縣、木壘哈薩克自治縣、察布查爾錫伯自治縣、特克斯縣、昭蘇縣、尼勒克縣、青河縣、富蘊(yùn)縣、和布克賽爾蒙古自治縣、托里縣、阿瓦提縣、烏什縣、柯坪縣、烏恰縣、阿合奇縣、莎車(chē)縣、澤普縣、巴楚縣、和碩縣、尉犁縣、博湖縣、且末縣、若羌縣
二、第二批“限粘”城市名單
全國(guó)城市(含地區(qū)、自治州、盟、縣級(jí)市)701個(gè),第一批下達(dá)“限粘”城市183個(gè),第二批186個(gè)。
1.河北?。ǖ丶?jí)市11個(gè),縣級(jí)市22個(gè),第一批下達(dá)22個(gè),第二批下達(dá)4個(gè))
承德市、邢臺(tái)市、定州市、沙河市
2.山西?。ǖ丶?jí)市11個(gè),縣級(jí)市11個(gè),第一批下達(dá)2個(gè),第二批下達(dá)6個(gè))
大同市、朔州市、陽(yáng)泉市、孝義市、介休市、高平市
3.內(nèi)蒙古自治區(qū)(地級(jí)市9個(gè),盟3個(gè),縣級(jí)市11個(gè),第一批下達(dá)2個(gè),第二批下達(dá)5個(gè))
鄂爾多斯市、赤峰市、烏海市、巴彥淖爾市、阿拉善盟
4.吉林?。ǖ丶?jí)市8個(gè),自治州1個(gè),縣級(jí)市20個(gè),第一批下達(dá)6個(gè),第二批下達(dá)3個(gè))
通化市、松原市、延吉市
5.黑龍江?。ǖ丶?jí)市12個(gè),地區(qū)1個(gè),縣級(jí)市18個(gè),第一批下達(dá)4個(gè),第二批下達(dá)6個(gè))
牡丹江市、穆棱市、海林市、寧安市、齊齊哈爾市、七臺(tái)河市
6.江蘇?。ǖ丶?jí)市13個(gè),縣級(jí)市25個(gè),第一批下達(dá)17個(gè),第二批下達(dá)9個(gè))
常熟市、張家港市、太倉(cāng)市、連云港市、大豐市、揚(yáng)州市、高郵市、鎮(zhèn)江市、句容市
7.浙江?。ǖ丶?jí)市11個(gè),縣級(jí)市22個(gè),第一批下達(dá)16個(gè),第二批下達(dá)16個(gè))
臨安市、建德市、奉化市、瑞安市、樂(lè)清市、平湖市、海寧市、桐鄉(xiāng)市、嵊州市、蘭溪市、東陽(yáng)市、永康市、江山市、臨海市、溫嶺市、龍泉市
8.安徽?。ǖ丶?jí)市16個(gè),縣級(jí)市6個(gè),第一批下達(dá)4個(gè),第二批下達(dá)18個(gè))
合肥市、淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜陽(yáng)市、淮南市、滁州市、六安市、馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市、池州市、安慶市、黃山市、宣城市、巢湖市、桐城市
9.福建?。ǖ丶?jí)市9個(gè),縣級(jí)市14個(gè),第一批下達(dá)7個(gè),第二批下達(dá)16個(gè))
廈門(mén)市、漳州市、福清市、長(zhǎng)樂(lè)市、龍海市、石獅市、晉江市、南安市、建甌市、建陽(yáng)市、武夷山市、漳平市、永安市、邵武市、福安市、福鼎市
10.江西?。ǖ丶?jí)市11個(gè),縣級(jí)市10個(gè),第一批下達(dá)4個(gè),第二批下達(dá)5個(gè))
吉安市、景德鎮(zhèn)市、鷹潭市、樂(lè)平市、瑞金市
11.山東?。ǖ丶?jí)市17個(gè),縣級(jí)市31個(gè),第一批下達(dá)16個(gè),第二批下達(dá)31個(gè))
淄博市、棗莊市、東營(yíng)市、濰坊市、濟(jì)寧市、威海市、日照市、臨沂市、德州市、濱州市、聊城市、菏澤市、章丘市、滕州市、萊州市、龍口市、海陽(yáng)市、棲霞市、安丘市、高密市、壽光市、諸城市、青州市、曲阜市、新泰市、肥城市、榮成市、文登市、乳山市、禹城市、臨清市
12.河南?。ǖ丶?jí)市17個(gè),縣級(jí)市21個(gè),第一批下達(dá)6個(gè),第二批下達(dá)5個(gè))
鞏義市、鄧州市、沁陽(yáng)市、孟州市、靈寶市
13.湖南?。ǖ丶?jí)市13個(gè),自治州1個(gè),縣級(jí)市16個(gè),第一批下達(dá)9個(gè),第二批下達(dá)14個(gè))
瀏陽(yáng)市、醴陵市、韶山市、湘鄉(xiāng)市、常寧市、資興市、津市市、益陽(yáng)市、婁底市、漣源市、邵陽(yáng)市、懷化市、洪江市、永州市
14.廣東?。ǖ丶?jí)市21個(gè),縣級(jí)市23個(gè),第一批下達(dá)11個(gè),第二批下達(dá)6個(gè))
鶴山市、開(kāi)平市、恩平市、臺(tái)山市、高要市、四會(huì)市
15.廣西自治區(qū)(地級(jí)市14個(gè),縣級(jí)市7個(gè),第一批下達(dá)6個(gè),第二批下達(dá)15個(gè))
貴港市、河池市、來(lái)賓市、崇左市、岑溪市、北流市、宜州市、憑祥市、北海市、防城港市、欽州市、賀州市、東興市、桂平市、合山市
16.海南?。ǖ丶?jí)市2個(gè),縣級(jí)市6個(gè),第一批下達(dá)2個(gè),第二批下達(dá)1個(gè))
瓊海市
17.貴州?。ǖ丶?jí)市6個(gè),自治州3個(gè),縣級(jí)市7個(gè),第一批下達(dá)3個(gè),第二批下達(dá)5個(gè))
畢節(jié)市、銅仁市、凱里市、都勻市、興義市
18.云南?。ǖ丶?jí)市8個(gè),自治州8個(gè),縣級(jí)市11個(gè),第一批下達(dá)5個(gè),第二批下達(dá)7個(gè))
宣威市、蒙自市、開(kāi)遠(yuǎn)市、文山市、景洪市、瑞麗市、芒市
19. 青海?。ǖ丶?jí)市1個(gè),地區(qū)1個(gè),自治州6個(gè),縣級(jí)市2個(gè),第一批下達(dá)0個(gè),第二批下達(dá)3個(gè))
西寧市、德令哈市、格爾木市
20. 寧夏自治區(qū)(地級(jí)市5個(gè),縣級(jí)市2個(gè),第一批下達(dá)0個(gè),第二批下達(dá)3個(gè))
銀川市、石嘴山市、吳忠市
21.新疆自治區(qū)(地級(jí)市2個(gè),地區(qū)7個(gè),自治州5個(gè),縣級(jí)市21個(gè),第一批下達(dá)8個(gè),第二批下達(dá)8個(gè))
阿圖什市、喀什市、阿拉爾市、圖木舒克市、五家渠市、石河子市、北屯市、鐵門(mén)關(guān)市
一、第二批“禁實(shí)”縣城名單
全國(guó)縣城(含自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū))1627個(gè),第一批下達(dá)“禁實(shí)”縣城397個(gè),第二批下達(dá)411個(gè)。
1.河北?。h108個(gè),自治縣6個(gè),第一批下達(dá)28個(gè),第二批下達(dá)56個(gè))
平山縣、邱縣、肥鄉(xiāng)縣、臨漳縣、磁縣、曲周縣、雞澤縣、館陶縣、廣平縣、魏縣、臨城縣、清河縣、唐縣、曲陽(yáng)縣、順平縣、蠡縣、雄縣、高陽(yáng)縣、定興縣、博野縣、淶水縣、安新縣、滄縣、承德縣、昌黎縣、撫寧縣、盧龍縣、青龍滿(mǎn)族自治縣、正定縣、欒城縣、無(wú)極縣、行唐縣、靈壽縣、井陘縣、清苑縣、滿(mǎn)城縣、徐水縣、容城縣、望都縣、阜平縣、易縣、唐??h、遷西縣、樂(lè)亭縣、玉田縣、灤縣、灤南縣、邯鄲縣、成安縣、永年縣、涉縣、大名縣、邢臺(tái)縣、內(nèi)丘縣、任縣、隆堯縣
2.山西?。h85個(gè),第一批下達(dá)12個(gè),第二批下達(dá)31個(gè))
陽(yáng)曲縣、大同縣、左云縣、山陰縣、應(yīng)縣、代縣、保德縣、盂縣、長(zhǎng)治縣、屯留縣、沁源縣、壺關(guān)縣、澤州縣、祁縣、平遙縣、太谷縣、壽陽(yáng)縣、榆社縣、左權(quán)縣、洪洞縣、翼城縣、曲沃縣、古縣、稷山縣、聞喜縣、新絳縣、絳縣、文水縣、柳林縣、中陽(yáng)縣、興縣
3.內(nèi)蒙古自治區(qū)(縣17個(gè),旗49個(gè),自治旗3個(gè),第一批下達(dá)13個(gè),第二批下達(dá)23個(gè))
托克托縣、固陽(yáng)縣、巴林右旗、克什克騰旗、喀喇沁旗、開(kāi)魯縣、達(dá)拉特旗、阿榮旗、陳巴爾虎旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、烏拉特前旗、烏拉特中旗、磴口縣、杭錦旗、烏拉特后旗、卓資縣、涼城縣、興和縣、突泉縣、西烏珠穆沁旗、太仆寺旗、蘇尼特右旗、正藍(lán)旗
4.吉林?。h17個(gè),自治縣3個(gè),第一批下達(dá)12個(gè),第二批下達(dá)6個(gè))
長(zhǎng)白朝鮮族自治縣、撫松縣、柳河縣、輝南縣、安圖縣、東遼縣
5.黑龍江?。h45個(gè),自治縣1個(gè),第一批下達(dá)13個(gè),第二批下達(dá)11個(gè))
肇源縣、肇州縣、林甸縣、杜爾伯特蒙古族自治縣、蘿北縣、勃利縣、林口縣、克山縣、龍江縣、依安縣、富??h
6.安徽?。h56個(gè),第一批下達(dá)20個(gè),第二批下達(dá)28個(gè))
長(zhǎng)豐縣、肥西縣、肥東縣、廬江縣、蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣、無(wú)為縣、當(dāng)涂縣、含山縣、和縣、宿松縣、太湖縣、懷寧縣、岳西縣、望江縣、休寧縣、歙縣、黟縣、祁門(mén)縣、全椒縣、來(lái)安縣、定遠(yuǎn)縣、廣德縣、郎溪縣、績(jī)溪縣、銅陵縣、霍山縣
7.福建?。h45個(gè),第一批下達(dá)24個(gè),第二批下達(dá)16個(gè))
閩侯縣、羅源縣、連江縣、漳浦縣、東山縣、浦城縣、南靖縣、平和縣、長(zhǎng)泰縣、云霄縣、閩清縣、永泰縣、順昌縣、光澤縣、松溪縣、政和縣
8.江西省(縣70個(gè),第一批下達(dá)19個(gè),第二批下達(dá)19個(gè))
進(jìn)賢縣、安義縣、新建縣、修水縣、星子縣、上饒縣、廣豐縣、鉛山縣、廣昌縣、樂(lè)安縣、萬(wàn)載縣、新干縣、信豐縣、石城縣、于都縣、龍南縣、上猶縣、會(huì)昌縣、蘆溪縣
9.湖南?。h64個(gè),自治縣7個(gè),第一批下達(dá)14個(gè),第二批下達(dá)24個(gè))
長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣、茶陵縣、攸縣、炎陵縣、衡南縣、臨武縣、嘉禾縣、桃源縣、澧縣、桃江縣、安化縣、湘陰縣、平江縣、華容縣、雙峰縣、新邵縣、洞口縣、寧遠(yuǎn)縣、東安縣、雙牌縣、祁陽(yáng)縣、新田縣、鳳凰縣
10.廣東?。h41個(gè),自治縣3個(gè),第一批下達(dá)9個(gè),第二批下達(dá)12個(gè))
廣寧縣、懷集縣、德慶縣、封開(kāi)縣、大埔縣、揭西縣、惠來(lái)縣、乳源瑤族自治縣、饒平縣、新興縣、郁南縣、云安縣
11.廣西區(qū)(縣56個(gè),自治縣12個(gè),第一批下達(dá)32個(gè),第二批下達(dá)16個(gè))
賓陽(yáng)縣、橫縣、融水苗族自治縣、龍勝各族自治縣、灌陽(yáng)縣、資源縣、藤縣、浦北縣、昭平縣、忻城縣、寧明縣、容縣、陸川縣、鐘山縣、金秀瑤族自治縣、龍州縣
12.海南?。h4個(gè),自治縣6個(gè),第一批下達(dá)0個(gè),第二批下達(dá)5個(gè))
保亭黎族苗族自治縣、陵水黎族自治縣、澄邁縣、定安縣、昌江黎族自治縣
13.四川?。h119個(gè),自治縣4個(gè),第一批下達(dá)20個(gè),第二批下達(dá)43個(gè))
鹽邊縣、米易縣、威遠(yuǎn)縣、資中縣、隆昌縣、夾江縣、犍為縣、井研縣、沐川縣、南部縣、儀隴縣、西充縣、蓬安縣、營(yíng)山縣、宜賓縣、茂縣、江安縣、長(zhǎng)寧縣、高縣、興文縣、珙縣、筠連縣、屏山縣、岳池縣、鄰水縣、武勝縣、大竹縣、渠縣、宣漢縣、開(kāi)江縣、達(dá)縣、洪雅縣、丹棱縣、青神縣、南江縣、通江縣、蒼溪縣、劍閣縣、旺蒼縣、青川縣、鹽源縣、德昌縣、會(huì)理縣
14.貴州?。h56個(gè),自治縣11個(gè),特區(qū)1個(gè),第一批下達(dá)24個(gè),第二批下達(dá)21個(gè))
綏陽(yáng)縣、桐梓縣、務(wù)川仡佬族苗族自治縣、湄潭縣、鳳岡縣、關(guān)嶺布依族自治縣、大方縣、松桃苗族自治縣、印江土家族苗族自治縣、貴定縣、惠水縣、獨(dú)山縣、臺(tái)江縣、天柱縣、劍河縣、岑鞏縣、貞豐縣、興仁縣、冊(cè)亨縣、安龍縣、普安縣
15.云南?。h76個(gè),自治縣29個(gè),第一批下達(dá)17個(gè),第二批下達(dá)27個(gè))
富民縣、嵩明縣、石林彝族自治縣、威信縣、鎮(zhèn)雄縣、永善縣、南華縣、通??h、彌勒縣、建水縣、河口瑤族自治縣、西疇縣、麻栗坡縣、景東彝族自治縣、景谷傣族彝族自治縣、寧洱哈尼族彝族自治縣、勐??h、賓川縣、昌寧縣、施甸縣、玉龍納西族自治縣、永勝縣、蘭坪白族普米族自治縣、云縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣
16.陜西?。h80個(gè),第一批下達(dá)59個(gè),第二批下達(dá)21個(gè))
千陽(yáng)縣、岐山縣、麟游縣、鳳縣、潼關(guān)縣、華縣、澄城縣、宜川縣、志丹縣、子長(zhǎng)縣、子洲縣、吳堡縣、清澗縣、佛坪縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣、鎮(zhèn)坪縣、嵐皋縣、旬陽(yáng)縣、山陽(yáng)縣、商南縣
17.甘肅?。h58個(gè),自治縣7個(gè),第一批下達(dá)13個(gè),第二批下達(dá)12個(gè))
瓜州縣、華池縣、靜寧縣、高臺(tái)縣、景泰縣、和政縣、成縣、夏河縣、環(huán)縣、張家川回族自治縣、靈臺(tái)縣、靖遠(yuǎn)縣
18.青海?。h30個(gè),自治縣7個(gè),第一批下達(dá)5個(gè),第二批下達(dá)11個(gè))
平安縣、民和回族土族自治縣、互助土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣、同仁縣、烏蘭縣、都蘭縣、天峻縣、剛察縣、祁連縣
19.寧夏自治區(qū)(縣11個(gè),第一批下達(dá)1個(gè),第二批下達(dá)5個(gè))
隆德縣、西吉縣、同心縣、涇源縣、海原縣
20.新疆自治區(qū)(縣62個(gè),自治縣6個(gè),第一批下達(dá)35個(gè),第二批下達(dá)24個(gè))
吉木薩爾縣、奇臺(tái)縣、木壘哈薩克自治縣、察布查爾錫伯自治縣、特克斯縣、昭蘇縣、尼勒克縣、青河縣、富蘊(yùn)縣、和布克賽爾蒙古自治縣、托里縣、阿瓦提縣、烏什縣、柯坪縣、烏恰縣、阿合奇縣、莎車(chē)縣、澤普縣、巴楚縣、和碩縣、尉犁縣、博湖縣、且末縣、若羌縣
二、第二批“限粘”城市名單
全國(guó)城市(含地區(qū)、自治州、盟、縣級(jí)市)701個(gè),第一批下達(dá)“限粘”城市183個(gè),第二批186個(gè)。
1.河北?。ǖ丶?jí)市11個(gè),縣級(jí)市22個(gè),第一批下達(dá)22個(gè),第二批下達(dá)4個(gè))
承德市、邢臺(tái)市、定州市、沙河市
2.山西?。ǖ丶?jí)市11個(gè),縣級(jí)市11個(gè),第一批下達(dá)2個(gè),第二批下達(dá)6個(gè))
大同市、朔州市、陽(yáng)泉市、孝義市、介休市、高平市
3.內(nèi)蒙古自治區(qū)(地級(jí)市9個(gè),盟3個(gè),縣級(jí)市11個(gè),第一批下達(dá)2個(gè),第二批下達(dá)5個(gè))
鄂爾多斯市、赤峰市、烏海市、巴彥淖爾市、阿拉善盟
4.吉林?。ǖ丶?jí)市8個(gè),自治州1個(gè),縣級(jí)市20個(gè),第一批下達(dá)6個(gè),第二批下達(dá)3個(gè))
通化市、松原市、延吉市
5.黑龍江?。ǖ丶?jí)市12個(gè),地區(qū)1個(gè),縣級(jí)市18個(gè),第一批下達(dá)4個(gè),第二批下達(dá)6個(gè))
牡丹江市、穆棱市、海林市、寧安市、齊齊哈爾市、七臺(tái)河市
6.江蘇?。ǖ丶?jí)市13個(gè),縣級(jí)市25個(gè),第一批下達(dá)17個(gè),第二批下達(dá)9個(gè))
常熟市、張家港市、太倉(cāng)市、連云港市、大豐市、揚(yáng)州市、高郵市、鎮(zhèn)江市、句容市
7.浙江?。ǖ丶?jí)市11個(gè),縣級(jí)市22個(gè),第一批下達(dá)16個(gè),第二批下達(dá)16個(gè))
臨安市、建德市、奉化市、瑞安市、樂(lè)清市、平湖市、海寧市、桐鄉(xiāng)市、嵊州市、蘭溪市、東陽(yáng)市、永康市、江山市、臨海市、溫嶺市、龍泉市
8.安徽?。ǖ丶?jí)市16個(gè),縣級(jí)市6個(gè),第一批下達(dá)4個(gè),第二批下達(dá)18個(gè))
合肥市、淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜陽(yáng)市、淮南市、滁州市、六安市、馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市、池州市、安慶市、黃山市、宣城市、巢湖市、桐城市
9.福建?。ǖ丶?jí)市9個(gè),縣級(jí)市14個(gè),第一批下達(dá)7個(gè),第二批下達(dá)16個(gè))
廈門(mén)市、漳州市、福清市、長(zhǎng)樂(lè)市、龍海市、石獅市、晉江市、南安市、建甌市、建陽(yáng)市、武夷山市、漳平市、永安市、邵武市、福安市、福鼎市
10.江西?。ǖ丶?jí)市11個(gè),縣級(jí)市10個(gè),第一批下達(dá)4個(gè),第二批下達(dá)5個(gè))
吉安市、景德鎮(zhèn)市、鷹潭市、樂(lè)平市、瑞金市
11.山東?。ǖ丶?jí)市17個(gè),縣級(jí)市31個(gè),第一批下達(dá)16個(gè),第二批下達(dá)31個(gè))
淄博市、棗莊市、東營(yíng)市、濰坊市、濟(jì)寧市、威海市、日照市、臨沂市、德州市、濱州市、聊城市、菏澤市、章丘市、滕州市、萊州市、龍口市、海陽(yáng)市、棲霞市、安丘市、高密市、壽光市、諸城市、青州市、曲阜市、新泰市、肥城市、榮成市、文登市、乳山市、禹城市、臨清市
12.河南?。ǖ丶?jí)市17個(gè),縣級(jí)市21個(gè),第一批下達(dá)6個(gè),第二批下達(dá)5個(gè))
鞏義市、鄧州市、沁陽(yáng)市、孟州市、靈寶市
13.湖南?。ǖ丶?jí)市13個(gè),自治州1個(gè),縣級(jí)市16個(gè),第一批下達(dá)9個(gè),第二批下達(dá)14個(gè))
瀏陽(yáng)市、醴陵市、韶山市、湘鄉(xiāng)市、常寧市、資興市、津市市、益陽(yáng)市、婁底市、漣源市、邵陽(yáng)市、懷化市、洪江市、永州市
14.廣東?。ǖ丶?jí)市21個(gè),縣級(jí)市23個(gè),第一批下達(dá)11個(gè),第二批下達(dá)6個(gè))
鶴山市、開(kāi)平市、恩平市、臺(tái)山市、高要市、四會(huì)市
15.廣西自治區(qū)(地級(jí)市14個(gè),縣級(jí)市7個(gè),第一批下達(dá)6個(gè),第二批下達(dá)15個(gè))
貴港市、河池市、來(lái)賓市、崇左市、岑溪市、北流市、宜州市、憑祥市、北海市、防城港市、欽州市、賀州市、東興市、桂平市、合山市
16.海南?。ǖ丶?jí)市2個(gè),縣級(jí)市6個(gè),第一批下達(dá)2個(gè),第二批下達(dá)1個(gè))
瓊海市
17.貴州?。ǖ丶?jí)市6個(gè),自治州3個(gè),縣級(jí)市7個(gè),第一批下達(dá)3個(gè),第二批下達(dá)5個(gè))
畢節(jié)市、銅仁市、凱里市、都勻市、興義市
18.云南?。ǖ丶?jí)市8個(gè),自治州8個(gè),縣級(jí)市11個(gè),第一批下達(dá)5個(gè),第二批下達(dá)7個(gè))
宣威市、蒙自市、開(kāi)遠(yuǎn)市、文山市、景洪市、瑞麗市、芒市
19. 青海?。ǖ丶?jí)市1個(gè),地區(qū)1個(gè),自治州6個(gè),縣級(jí)市2個(gè),第一批下達(dá)0個(gè),第二批下達(dá)3個(gè))
西寧市、德令哈市、格爾木市
20. 寧夏自治區(qū)(地級(jí)市5個(gè),縣級(jí)市2個(gè),第一批下達(dá)0個(gè),第二批下達(dá)3個(gè))
銀川市、石嘴山市、吳忠市
21.新疆自治區(qū)(地級(jí)市2個(gè),地區(qū)7個(gè),自治州5個(gè),縣級(jí)市21個(gè),第一批下達(dá)8個(gè),第二批下達(dá)8個(gè))
阿圖什市、喀什市、阿拉爾市、圖木舒克市、五家渠市、石河子市、北屯市、鐵門(mén)關(guān)市
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
2014年2月26日
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中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法
(1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2014年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 保護(hù)和改善環(huán)境
第四章 防治污染和其他公害
第五章 信息公開(kāi)和公眾參與
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱(chēng)環(huán)境,是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
第三條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。
第四條 保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策。
國(guó)家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
第五條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
第七條國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入,提高財(cái)政資金的使用效益。
第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作,鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén),依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第十一條 對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 每年6月5日為環(huán)境日。
第二章 監(jiān)督管理
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。
第十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響,聽(tīng)取有關(guān)方面和專(zhuān)家的意見(jiàn)。
第十五條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)境基準(zhǔn)研究。
第十六條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
第十七條 國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定監(jiān)測(cè)規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置,建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。
有關(guān)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)等各類(lèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求。
監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十八條 省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià),建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
第十九條 編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)。
第二十條 國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。
前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治,由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。
第二十一條 國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施,鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。
第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
第二十六條 國(guó)家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,依法接受監(jiān)督。
第三章 保護(hù)和改善環(huán)境
第二十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù),采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量。
未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達(dá)標(biāo)。
第二十九條 國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類(lèi)型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹(shù)名木,應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù),嚴(yán)禁破壞。
第三十條 開(kāi)發(fā)利用自然資源,應(yīng)當(dāng)合理開(kāi)發(fā),保護(hù)生物多樣性,保障生態(tài)安全,依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。
引進(jìn)外來(lái)物種以及研究、開(kāi)發(fā)和利用生物技術(shù),應(yīng)當(dāng)采取措施,防止對(duì)生物多樣性的破壞。
第三十一條 國(guó)家建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。
國(guó)家加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
國(guó)家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
第三十二條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等的保護(hù),建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和修復(fù)制度。
第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警,統(tǒng)籌有關(guān)部門(mén)采取措施,防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營(yíng)養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象,推廣植物病蟲(chóng)害的綜合防治。
縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
第三十四條 國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,進(jìn)行海岸工程和海洋工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),防止和減少對(duì)海洋環(huán)境的污染損害。
第三十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),保護(hù)植被、水域和自然景觀(guān),加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理。
第三十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品,減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。
國(guó)家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。
第三十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織對(duì)生活廢棄物的分類(lèi)處置、回收利用。
第三十八條 公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施,按照規(guī)定對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類(lèi)放置,減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的損害。
第三十九條 國(guó)家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;鼓勵(lì)和組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。
第四章 防治污染和其他公害
第四十條 國(guó)家促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無(wú)害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。
第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。
第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專(zhuān)項(xiàng)用于環(huán)境污染防治,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。
依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的,不再征收排污費(fèi)。
第四十四 條國(guó)家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國(guó)務(wù)院下達(dá),省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。
對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第四十五條 國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。
實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
第四十六條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
第四十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),依法及時(shí)公布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急措施。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失,并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
第四十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境。
第四十九條 各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植和養(yǎng)殖,科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物,防止農(nóng)業(yè)面源污染。
禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置,防止污染環(huán)境。
縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。
第五十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排資金,支持農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等環(huán)境保護(hù)工作。
第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),固體廢物的收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所以及其他環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。
第五十二條 國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第五章 信息公開(kāi)和公眾參與
第五十三條 公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。
各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。
第五十四條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息及其他重大環(huán)境信息。省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。
第五十五條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十六條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說(shuō)明情況,充分征求意見(jiàn)。
負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門(mén)在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后,除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)全文公開(kāi);發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見(jiàn)。
第五十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第五十八條 對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟:
(一)依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記;
(二)專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無(wú)違法記錄。
符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。
第六章 法律責(zé)任
第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
前款規(guī)定的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類(lèi)。
第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十一條 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
第六十二條 違反本法規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令公開(kāi),處以罰款,并予以公告。
第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;
(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
(四)生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的。
第六十四條 因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第六十五條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu),在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十六條 提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。
第六十七條 上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不給予行政處罰的,上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以直接作出行政處罰的決定。
第六十八條 地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;
(二)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;
(四)對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的;
(五)違反本法規(guī)定,查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的;
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(七)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的;
(八)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十九條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第七十條 本法自2015年1月1日起施行。